第740章 839禁矿和开矿
第740章839禁矿和开矿
听到是宗室和兵饷拖垮嘉靖朝财政，隆庆皇帝当即就默然了。
因为他已经意识到，嘉靖朝的顽疾貌似到了隆庆朝依旧存在。
隆庆皇帝一皱眉，迟疑着问道：“善贷，朝廷银税除了户丁粮草盐引税课银外，还有什么生财之道？”
隆庆皇帝终于还是打算不要脸了，照现在的样子，朝廷都要破产了。
下面的魏广德也明白了皇帝的意思，想要开征新税，不过这谈何容易。
生财之道说起来也简单，无非就是“增收”和“节支”。
朝廷要想节支，估计下面的官员背后都能把你骂死。
由俭入奢易，由奢入俭难。
已经习惯了大手大脚花费朝廷的银钱，谁还愿意抠抠搜搜的过日子。
而想要增收，就太祖一大早就定下的条条框框，也是非常难的。
别看太仆寺常盈库有银子，可那些银子其实都是草场和马户折价银，交不出银子就得向朝廷交马。
换句话说，其实就是老瓶装新酒，把应该交给朝廷的马换成了银子，难道朝廷买马不要银子吗？
“陛下，自正统年间开始开纳后，朝廷就已经有近百年没有新增税法了，不是不想，而是实在找不到。”
魏广德开口说道。
“难道一个也没有吗？”
隆庆皇帝兀自不信道，“那你说说开纳，朝廷这些年收了多少银子？”
“自元年以来，朝廷共收开纳银一百七十二万五千六百有奇，这笔钱先前臣上奏总数时就以囊括其中。”
魏广德答道。
开纳，其实就是卖官，只不过卖的是虚衔而非实职，而且价钱往往也不贵，所以许多乡绅对此趋之若鹜。
后世对明清时期的财主多称呼为员外，其实“员外”就是正员以外的官员，也可以视为候补官员，而明清时期，六部各司也都设有“员外郎”这个官职。
于是，乡绅就逐渐开始被称呼为员外，而员外也脱离了原本的意思，到了近代已经演变成地主土豪的代名词。
“如果把开纳的银钱往上提，给出更高品级的阶位又如何？能增加朝廷的收入吗？”
隆庆皇帝又问道。
“会，但总额不会增加太多，捐来的毕竟只是名头，对他们来说，品级再高其实也是无用，见到地方父母他们依旧矮一头。”
魏广德摇头说道。
“难道我大明就真的没有生财之道了吗？”
隆庆皇帝这会儿感觉有些郁闷，说话的语气很是阴郁。
隆庆皇帝的表现倒是一下子把魏广德给难住了，大明朝真的就没有生财的手段吗？
当然不是，只是这些动作一旦操作起来，就会有很多反对的声音，或者是成效慢，毕竟就当前的生产力，根本不可能快速实现工业化。
但是，其实熟悉明末历史的人，大多还是知道皇帝最后都是怎么捞钱的。
魏广德在脑海里盘算了下说出此事的得失，还是觉得有些不保险，于是抬头看了眼皇帝，又看了眼周围的太监，这才又低下头。
魏广德的小动作自然没有逃过隆庆皇帝的眼睛，他一下子就明白了，魏广德应该是有话说，只是在这里人多眼杂的。
是了，当初在裕王府的时候，他们俩就经常背着太监讨论一些事儿，很多时候连一直服侍他的太监李芳都要被派出去看门。
“你们都出去，朕要和善贷说点话。”
隆庆皇帝开口吩咐道，随即两侧的太监都躬身，后退着退出了大殿。
“没旁人了，善贷，还是如当初在裕邸般，你想到什么就告诉朕，由朕决断。”
“陛下。”
魏广德抬头，只是说了句，随即又四下看了看，最后目光落到殿门，再收了回来。
上前两步，让他更加靠近皇帝，这才压低声音道：“要想增加税收，除了开矿就没其他办法了。”
听到魏广德给出解决财政危机的办法居然是“开矿”，隆庆皇帝眼睛立时就瞪大起来。
如果按照后世社会的经济发展规律，哪个地方矿产资源丰富，当地的地方经济应当较为发达，当地居民也多多少少沾一点好处。
因为有矿就意味着增加就业机会，还能多缴税收，许多地方政府对开矿乐此不疲，以为是一本万利的事情。
当然，开矿后，因此也带来矿难、环境污染等一系列问题，开矿时间愈久麻烦也就愈多。
可看明代的历史，你发现一个很奇怪的现象，哪个地方矿产越是丰富，当地百姓负担反而更加沉重，百姓和地方不但从矿产中得不到什么好处，反而深受其累。
纵观明史你就会发现，在明朝矿工造反之事屡见不鲜。
当然，那位最喜欢开矿征税的皇帝还没有登基，所以当下朝廷的矿税不多，因为大部分矿洞都在正统年间，由明英宗下旨封闭矿山。
后虽然朝廷为缓解财政压力，让一些矿山重新恢复了开采，可规模都不大，产出有限，而民间私挖乱采矿山盛行，不仅浪费资源，更是多次引起矿民作乱。
中国地大物博是真的，在这片土地下埋藏着无数的矿产资源，开采出来变现，当然就是一笔巨大的财富。
但是在明朝建立之初，明朝的皇帝似乎都对开矿有极大的戒心。
开国不久，明太祖就有一个明确的看法，那就是“（矿）利于官者少，损于民者多，不可开”。
也就是说，开矿对朝廷没多大好处，对老百姓更有坏处。
朱元璋这个观点是符合当时事实的，虽然不符合现代人的看法。
西方等资本主义国家，工业革命的初期无一不是从办厂、开矿、兴办贸易开始的。
独独在明朝为什么对朝廷和老百姓只有坏处，没什么好处呢？
这就是管理体制和经营模式的区别了。
中国古代无论是开矿还是给郑和舰队造船，或是架桥铺路，以及到了清末的洋务运动，都是政治活动和经济活动不分，用搞政治的方式去搞实业。
具体到开矿，不是把矿作为一个企业来经营，该支付的成本必须支付，以确保稳定的收益。
皇帝派出太监替他去开矿，变成了一项谁也不能讨价还价的政治活动。
开矿是皇帝交办的政治任务，阻挠开矿就是反对皇帝，这种上纲上线罗织罪名的方式，在帝制社会里是百试不爽。
什么意思呢？
准确的说就是在大明朝皇帝让开的矿，管理矿产的官员都是皇帝身边的人，也就是太监，他们有很大的权力。
他们能以公权来强迫当地百姓几乎无偿为他劳动，而且不给当地支付任何成本而将矿挖走，“器用”都出于当地，而挖矿的设备和运行成本都是有地方上承担。
这样的操作模式下，不管皇帝要到什么地方开矿，当地都会极力反对。
百姓不仅要出人免费给皇帝挖矿，地方衙门还要想方设法筹措开矿的银钱，而矿产的利益他们一分也无。
当然，更加准确的描述应该是大部分利益落到管理矿产人的腰包里，朝廷和皇帝得到的是很少一部分，而对当地百姓则是百害无一利。
明朝用这样的方式开矿，结果可想而知。
而且，因为明朝时期开矿，安全性非常低，矿难风险远高于后世，所以当时从事矿业的人普遍被视为豁出性命的亡命之徒。
明廷也认为矿徒们穷凶极恶、唯利是图，难以驯化管理成军，还容易惹出祸端。
这样的人聚集在一起，为了维护利益，必然会抱团取暖，抵抗朝廷的管理、封禁，成为社会的不稳定因素。
在正统年间爆发的叶宗留、邓茂七起义就是朝廷为解决财政问题开矿引发的矿工起义，因为影响太大，所以明英宗又下旨封禁矿山。
但是之后，因为财政需要，又不得不重新开启。
魏广德当然是注意到这些，不过他的触手还暂时没有伸向矿山，因为就现在的情况看，矿山开采产生的收益都被利益链各个链条所控制，已经形成一条潜规则。
敢开矿洞的人，背后那自然是有人认可并提供保护的。
越是了解现今的大明朝，魏广德很多时候都不得不佩服明太祖朱元璋，真的是一个地地道道的农民皇帝。
他设计的大明朝制度，如果只是管理好一个纯粹的农业国家应该是绰绰有余的，因为明廷就是一个内敛保守的政府，完完全全用管理农业社会的方式治国。
可既然是魏广德提出开矿，当然就不会延续明朝之前的方法，让百姓以服徭役的方式免费去挖矿。
说句不好听的，与其免费给朝廷干活，还不如进私人矿山，最起码还有一点收入。
“可是皇朝一直是实行禁矿政策，善贷，你要知道农耕乃是皇朝的根本，开矿会破坏农耕。
而且开矿的利润高于耕作，利益的驱使下会让大量无知百姓为了趋利而涌向这个行业，长此以往农耕必然荒废。”
知道魏广德的建议是开矿增加收入，隆庆皇帝在心里直接就画了个叉叉，他不能同意魏广德的意见，用这种方式来增加国库。
好吧，至少是在没有山穷水尽之前不能动矿山的主意。
“陛下，今时不同往日。”
魏广德对隆庆皇帝的说法早就有了预料，所以在皇帝说完后只是笑笑，随口说道，
“皇朝建立之初，经过战乱土地荒废，人口锐减，国家新生需要修身养性，缓缓恢复国力。
而今天下承平百年，民力早已恢复，人口众多而田地不足，是到了开矿分流一部分百姓的时候了。”
听到魏广德这么说，隆庆皇帝来了点兴趣，不过依旧不大。
在他看来，百姓就应该圈在田地间，而不是聚众到矿山，那样实在是危险。
“陛下，可知以前官府开矿是用何办法召集矿工”
魏广德既然已经说出口，自然不会半途而废，直接开始把朝廷开矿的模式详细说了出来。
听到是征集徭役的方式让百姓免费提供民力，隆庆皇帝就是皱眉，他已经隐隐有所猜测，嘉靖朝时期福建、山西等多地出现矿工之乱怕就是源于此。
“其实，民间矿山甚多，且大多未经朝廷批准，是地方官员和士绅私下里行为，他们除了雇用百姓外，也常常以征发徭役的方式，欺骗百姓免费为其效力。
正是因此，所以时常因为矿工生命无法得到保证而暴起杀人，进而引发大乱。
地方官员为了隐瞒过失，就常将此类作乱攀附到朝廷所设矿山上，以此蒙混过关。”
魏广德说完，隆庆皇帝已经勃然大怒道：“宵辈安敢如此？”
“陛下，纵观前朝，自成化朝至嘉靖朝，均为解决财政困境而复开过矿山，但是最后都因为矿工骚扰而再次禁绝。
这其中，除了矿监贪酷外，更有奸民混入其中牟利。
因为一旦发生矿山作乱，朝廷必然会下旨关停矿山，而他们就可以从中操作，悄悄盗采牟利。
由此可见，开矿当是有巨大利益，否则也不会让他们如此胆大妄为敢于铤而走险。
解决朝廷财政困境，非重开矿场不可。
重开矿场，使利归于上而矿盗自觉。”
魏广德最后说道。
“开矿赚钱朕知道，可是.”
隆庆皇帝不是笨蛋，下面那些人开矿是为了什么，那肯定是这里面利润很大才会这么做。
可是听到魏广德所说，许多百姓被以服徭役的方式征发去矿洞，他就有些于心不忍，也是觉得开矿貌似很不好，对百姓来说是加重了负担。
“陛下担忧是对的，关心天下苍生是他们的福分。”
魏广德先拍了隆庆皇帝一记马屁，这才继续说道：“重新开矿，我觉得不能再按照以前的方式进行，最好如乡野田间地主和佃户那样，招募无地百姓开采，付给其工钱，让其可以养家。
既然是朝廷的矿场，自然不能和那些矿盗般苛待百姓，月钱可以提高一些，毕竟下洞挖矿有风险，若是发生矿难还要适当给予补偿。
这样做，也是给衣食无依的百姓一条活路，让他们能感受到吾皇天恩。”
隆庆皇帝还在犹豫，而魏广德心里已经打定主意，自然资本主义发展初期就是办厂、开矿和经商，那不妨就借这次机会，先把大明朝的矿山变现，解决当下的财政危机。
或许，经过这么一搞，大明朝的经济会真的向资本主义过度也说不定。
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听到是宗室和兵饷拖垮嘉靖朝财政，隆庆皇帝当即就默然了。
因为他已经意识到，嘉靖朝的顽疾貌似到了隆庆朝依旧存在。
隆庆皇帝一皱眉，迟疑着问道：“善贷，朝廷银税除了户丁粮草盐引税课银外，还有什么生财之道？”
隆庆皇帝终于还是打算不要脸了，照现在的样子，朝廷都要破产了。
下面的魏广德也明白了皇帝的意思，想要开征新税，不过这谈何容易。
生财之道说起来也简单，无非就是“增收”和“节支”。
朝廷要想节支，估计下面的官员背后都能把你骂死。
由俭入奢易，由奢入俭难。
已经习惯了大手大脚花费朝廷的银钱，谁还愿意抠抠搜搜的过日子。
而想要增收，就太祖一大早就定下的条条框框，也是非常难的。
别看太仆寺常盈库有银子，可那些银子其实都是草场和马户折价银，交不出银子就得向朝廷交马。
换句话说，其实就是老瓶装新酒，把应该交给朝廷的马换成了银子，难道朝廷买马不要银子吗？
“陛下，自正统年间开始开纳后，朝廷就已经有近百年没有新增税法了，不是不想，而是实在找不到。”
魏广德开口说道。
“难道一个也没有吗？”
隆庆皇帝兀自不信道，“那你说说开纳，朝廷这些年收了多少银子？”
“自元年以来，朝廷共收开纳银一百七十二万五千六百有奇，这笔钱先前臣上奏总数时就以囊括其中。”
魏广德答道。
开纳，其实就是卖官，只不过卖的是虚衔而非实职，而且价钱往往也不贵，所以许多乡绅对此趋之若鹜。
后世对明清时期的财主多称呼为员外，其实“员外”就是正员以外的官员，也可以视为候补官员，而明清时期，六部各司也都设有“员外郎”这个官职。
于是，乡绅就逐渐开始被称呼为员外，而员外也脱离了原本的意思，到了近代已经演变成地主土豪的代名词。
“如果把开纳的银钱往上提，给出更高品级的阶位又如何？能增加朝廷的收入吗？”
隆庆皇帝又问道。
“会，但总额不会增加太多，捐来的毕竟只是名头，对他们来说，品级再高其实也是无用，见到地方父母他们依旧矮一头。”
魏广德摇头说道。
“难道我大明就真的没有生财之道了吗？”
隆庆皇帝这会儿感觉有些郁闷，说话的语气很是阴郁。
隆庆皇帝的表现倒是一下子把魏广德给难住了，大明朝真的就没有生财的手段吗？
当然不是，只是这些动作一旦操作起来，就会有很多反对的声音，或者是成效慢，毕竟就当前的生产力，根本不可能快速实现工业化。
但是，其实熟悉明末历史的人，大多还是知道皇帝最后都是怎么捞钱的。
魏广德在脑海里盘算了下说出此事的得失，还是觉得有些不保险，于是抬头看了眼皇帝，又看了眼周围的太监，这才又低下头。
魏广德的小动作自然没有逃过隆庆皇帝的眼睛，他一下子就明白了，魏广德应该是有话说，只是在这里人多眼杂的。
是了，当初在裕王府的时候，他们俩就经常背着太监讨论一些事儿，很多时候连一直服侍他的太监李芳都要被派出去看门。
“你们都出去，朕要和善贷说点话。”
隆庆皇帝开口吩咐道，随即两侧的太监都躬身，后退着退出了大殿。
“没旁人了，善贷，还是如当初在裕邸般，你想到什么就告诉朕，由朕决断。”
“陛下。”
魏广德抬头，只是说了句，随即又四下看了看，最后目光落到殿门，再收了回来。
上前两步，让他更加靠近皇帝，这才压低声音道：“要想增加税收，除了开矿就没其他办法了。”
听到魏广德给出解决财政危机的办法居然是“开矿”，隆庆皇帝眼睛立时就瞪大起来。
如果按照后世社会的经济发展规律，哪个地方矿产资源丰富，当地的地方经济应当较为发达，当地居民也多多少少沾一点好处。
因为有矿就意味着增加就业机会，还能多缴税收，许多地方政府对开矿乐此不疲，以为是一本万利的事情。
当然，开矿后，因此也带来矿难、环境污染等一系列问题，开矿时间愈久麻烦也就愈多。
可看明代的历史，你发现一个很奇怪的现象，哪个地方矿产越是丰富，当地百姓负担反而更加沉重，百姓和地方不但从矿产中得不到什么好处，反而深受其累。
纵观明史你就会发现，在明朝矿工造反之事屡见不鲜。
当然，那位最喜欢开矿征税的皇帝还没有登基，所以当下朝廷的矿税不多，因为大部分矿洞都在正统年间，由明英宗下旨封闭矿山。
后虽然朝廷为缓解财政压力，让一些矿山重新恢复了开采，可规模都不大，产出有限，而民间私挖乱采矿山盛行，不仅浪费资源，更是多次引起矿民作乱。
中国地大物博是真的，在这片土地下埋藏着无数的矿产资源，开采出来变现，当然就是一笔巨大的财富。
但是在明朝建立之初，明朝的皇帝似乎都对开矿有极大的戒心。
开国不久，明太祖就有一个明确的看法，那就是“（矿）利于官者少，损于民者多，不可开”。
也就是说，开矿对朝廷没多大好处，对老百姓更有坏处。
朱元璋这个观点是符合当时事实的，虽然不符合现代人的看法。
西方等资本主义国家，工业革命的初期无一不是从办厂、开矿、兴办贸易开始的。
独独在明朝为什么对朝廷和老百姓只有坏处，没什么好处呢？
这就是管理体制和经营模式的区别了。
中国古代无论是开矿还是给郑和舰队造船，或是架桥铺路，以及到了清末的洋务运动，都是政治活动和经济活动不分，用搞政治的方式去搞实业。
具体到开矿，不是把矿作为一个企业来经营，该支付的成本必须支付，以确保稳定的收益。
皇帝派出太监替他去开矿，变成了一项谁也不能讨价还价的政治活动。
开矿是皇帝交办的政治任务，阻挠开矿就是反对皇帝，这种上纲上线罗织罪名的方式，在帝制社会里是百试不爽。
什么意思呢？
准确的说就是在大明朝皇帝让开的矿，管理矿产的官员都是皇帝身边的人，也就是太监，他们有很大的权力。
他们能以公权来强迫当地百姓几乎无偿为他劳动，而且不给当地支付任何成本而将矿挖走，“器用”都出于当地，而挖矿的设备和运行成本都是有地方上承担。
这样的操作模式下，不管皇帝要到什么地方开矿，当地都会极力反对。
百姓不仅要出人免费给皇帝挖矿，地方衙门还要想方设法筹措开矿的银钱，而矿产的利益他们一分也无。
当然，更加准确的描述应该是大部分利益落到管理矿产人的腰包里，朝廷和皇帝得到的是很少一部分，而对当地百姓则是百害无一利。
明朝用这样的方式开矿，结果可想而知。
而且，因为明朝时期开矿，安全性非常低，矿难风险远高于后世，所以当时从事矿业的人普遍被视为豁出性命的亡命之徒。
明廷也认为矿徒们穷凶极恶、唯利是图，难以驯化管理成军，还容易惹出祸端。
这样的人聚集在一起，为了维护利益，必然会抱团取暖，抵抗朝廷的管理、封禁，成为社会的不稳定因素。
在正统年间爆发的叶宗留、邓茂七起义就是朝廷为解决财政问题开矿引发的矿工起义，因为影响太大，所以明英宗又下旨封禁矿山。
但是之后，因为财政需要，又不得不重新开启。
魏广德当然是注意到这些，不过他的触手还暂时没有伸向矿山，因为就现在的情况看，矿山开采产生的收益都被利益链各个链条所控制，已经形成一条潜规则。
敢开矿洞的人，背后那自然是有人认可并提供保护的。
越是了解现今的大明朝，魏广德很多时候都不得不佩服明太祖朱元璋，真的是一个地地道道的农民皇帝。
他设计的大明朝制度，如果只是管理好一个纯粹的农业国家应该是绰绰有余的，因为明廷就是一个内敛保守的政府，完完全全用管理农业社会的方式治国。
可既然是魏广德提出开矿，当然就不会延续明朝之前的方法，让百姓以服徭役的方式免费去挖矿。
说句不好听的，与其免费给朝廷干活，还不如进私人矿山，最起码还有一点收入。
“可是皇朝一直是实行禁矿政策，善贷，你要知道农耕乃是皇朝的根本，开矿会破坏农耕。
而且开矿的利润高于耕作，利益的驱使下会让大量无知百姓为了趋利而涌向这个行业，长此以往农耕必然荒废。”
知道魏广德的建议是开矿增加收入，隆庆皇帝在心里直接就画了个叉叉，他不能同意魏广德的意见，用这种方式来增加国库。
好吧，至少是在没有山穷水尽之前不能动矿山的主意。
“陛下，今时不同往日。”
魏广德对隆庆皇帝的说法早就有了预料，所以在皇帝说完后只是笑笑，随口说道，
“皇朝建立之初，经过战乱土地荒废，人口锐减，国家新生需要修身养性，缓缓恢复国力。
而今天下承平百年，民力早已恢复，人口众多而田地不足，是到了开矿分流一部分百姓的时候了。”
听到魏广德这么说，隆庆皇帝来了点兴趣，不过依旧不大。
在他看来，百姓就应该圈在田地间，而不是聚众到矿山，那样实在是危险。
“陛下，可知以前官府开矿是用何办法召集矿工”
魏广德既然已经说出口，自然不会半途而废，直接开始把朝廷开矿的模式详细说了出来。
听到是征集徭役的方式让百姓免费提供民力，隆庆皇帝就是皱眉，他已经隐隐有所猜测，嘉靖朝时期福建、山西等多地出现矿工之乱怕就是源于此。
“其实，民间矿山甚多，且大多未经朝廷批准，是地方官员和士绅私下里行为，他们除了雇用百姓外，也常常以征发徭役的方式，欺骗百姓免费为其效力。
正是因此，所以时常因为矿工生命无法得到保证而暴起杀人，进而引发大乱。
地方官员为了隐瞒过失，就常将此类作乱攀附到朝廷所设矿山上，以此蒙混过关。”
魏广德说完，隆庆皇帝已经勃然大怒道：“宵辈安敢如此？”
“陛下，纵观前朝，自成化朝至嘉靖朝，均为解决财政困境而复开过矿山，但是最后都因为矿工骚扰而再次禁绝。
这其中，除了矿监贪酷外，更有奸民混入其中牟利。
因为一旦发生矿山作乱，朝廷必然会下旨关停矿山，而他们就可以从中操作，悄悄盗采牟利。
由此可见，开矿当是有巨大利益，否则也不会让他们如此胆大妄为敢于铤而走险。
解决朝廷财政困境，非重开矿场不可。
重开矿场，使利归于上而矿盗自觉。”
魏广德最后说道。
“开矿赚钱朕知道，可是.”
隆庆皇帝不是笨蛋，下面那些人开矿是为了什么，那肯定是这里面利润很大才会这么做。
可是听到魏广德所说，许多百姓被以服徭役的方式征发去矿洞，他就有些于心不忍，也是觉得开矿貌似很不好，对百姓来说是加重了负担。
“陛下担忧是对的，关心天下苍生是他们的福分。”
魏广德先拍了隆庆皇帝一记马屁，这才继续说道：“重新开矿，我觉得不能再按照以前的方式进行，最好如乡野田间地主和佃户那样，招募无地百姓开采，付给其工钱，让其可以养家。
既然是朝廷的矿场，自然不能和那些矿盗般苛待百姓，月钱可以提高一些，毕竟下洞挖矿有风险，若是发生矿难还要适当给予补偿。
这样做，也是给衣食无依的百姓一条活路，让他们能感受到吾皇天恩。”
隆庆皇帝还在犹豫，而魏广德心里已经打定主意，自然资本主义发展初期就是办厂、开矿和经商，那不妨就借这次机会，先把大明朝的矿山变现，解决当下的财政危机。
或许，经过这么一搞，大明朝的经济会真的向资本主义过度也说不定。
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